El presidente del Comité Olímpico Ecuatoriano Augusto Morán Nuques participó la mañana de este viernes del taller: “Hacia una nueva visión del deporte en el Ecuador”, organizado por la Comisión Especializada Permanente del Derecho a la Salud de la Asamblea Nacional, en el que a través de una videoconferencia presentó la postura del Movimiento Olímpico frente al “Proyecto de Reforma de Ley Orgánica del Deporte, la Educación Física y la Recreación”.
El abogado Morán explicó las principales reglas de la Carta Olímpica referente a la autonomía y gobernanza de los Comités Olímpicos Nacionales (CON), establecido formalmente en la Asamblea General de las Naciones Unidas, resolución 69/6, el 10 de noviembre del 2014:
· Velar por el Respeto de la Carta Olímpica en sus países y que esté integrada a la ley del deporte local.
· Los CON deben preservar su autonomía y resistirse a todas las presiones.
· Los gobiernos y demás autoridades públicas no nombrarán a ningún miembro de un CON, no obstante, los CON pueden decidir, a su discreción, elegir como miembros a representantes de dichas autoridades.
“La Carta Olímpica es parte esencial de todos los países que quieren participar en el plano internacional, deben acogerse a unas normas supranacionales…”, dijo el presidente del COE. “Si no se siguen las directrices de la Carta Olímpica en la Ley del Deporte, Ecuador será sancionado, el COE será sancionado y no podremos participar en los eventos internacionales”, advirtió.
En base a estas normas, la máxima autoridad del Olimpismo en el país realizó algunas recomendaciones tomando en cuenta los artículos de la reforma al Proyecto de Ley del Deporte.
CONFORMACIÓN DE LAS FEDERACIONES ECUATORIANAS POR DEPORTE
Sobre el Directorio de las Federaciones Nacionales, en el que se indica que lo conformarán dos delegados de cada Federación Provincial, el abogado Morán dijo: “Esto es un atentado contra la Carta Olímpica, no se puede mezclar las estructuras del nivel formativo con el del alto rendimiento. Va a destruir el sistema deportivo nacional. Atenta contra las Federaciones Ecuatorianas por Deporte, atenta contra la autonomía, atenta contra los conceptos”.
El titular del COE destacó la labor de las Federaciones Ecuatorianas durante los últimos 6 años, proceso que ha permitido romper récords de logros en Juegos Bolivarianos, Sudamericanos, Panamericanos y Olímpicos de la Juventud, en este último alcanzando 7 medallas, una de ellas de oro. Además, auguró la consecución de la tan anhelada medalla olímpica en Tokio 2020 el próximo año, pues existen deportistas con opciones.
“Sin lugar a equivocarme el alto rendimiento es la parte que tiene las mejores calificaciones en el sistema deportivo nacional, hay que mejorarlo, pulir muchas cosas, tiene problemas profundos, tenemos federaciones con dirigentes que necesitan capacitarse, pero hay dirigentes de mucha valía, que tienen carreras internacionales y cargos dentro de federaciones internacionales”.
De acuerdo a la Ley del Deporte actual, las Federaciones son elegidas por los clubes, los cuales ya han pasado por los filtros de las Federaciones Internacionales. “Mucho se los critica, precisamente ese modelo de clubes está en la Carta Olímpica; el tema de los clubes no es lo malo, sino que hay que hacerles un seguimiento…”.
En este punto dio a conocer los problemas que existen en las Federaciones Provinciales, ya que en muchas no se practican varios deportes olímpicos, ya sea por falta de infraestructura o recursos, lo que implica que las Federaciones Ecuatorianas cumplan la doble función de formar deportistas y armar selecciones para participar internacionalmente.
COMPETENCIAS DE LOS ORGANISMOS DEPORTIVOS
También recomendó definir el campo de acción de cada organismo deportivo, las competencias del COE, las Federaciones y la Secretaría del Deporte o el nombre que reciba el ente rector, algo que no está especificado en el proyecto de ley.
“El COE y las Federaciones, según la Agenda 2020 del Comité Olímpico Internacional (COI) y la Carta Olímpica, deben llevar la parte técnica, porque son conocedores de la parte técnica del deporte; la parte gubernamental debe llevar el control de los proyectos, el ente rector de la Educación Física, de la Recreación, en la distribución de recursos, es una circunscripción nacional, pero no deben entrar en atribuciones que no les competen”.
“’La Secretaría del Deporte está precisamente para ser el ente rector del deporte y de conllevar a los deportistas a conseguir triunfos internacionales’: Estoy de acuerdo parcialmente, porque sería imposible hacerlo sin la colaboración estricta y necesaria de las Federaciones Ecuatorianas y del Comité Olímpico Nacional, si no existe una buena relación, la Secretaria no puede hacer que los deportistas tengan logros internacionales y peor participación internacional, porque la Secretaría del Deporte tiene una circunscripción nacional bastante limitada y no pertenece a ningún organismo internacional…”, aclaró.
AUDITORÍAS DE RECURSOS PÚBLICOS Y PRIVADOS
Sobre el tema de las ganancias y las auditorías de recursos privados y autogestión, señaló: “En lo que concierne al COE, no cuenta con espacios deportivos y los fondos que recibe del exterior son auditados por el COI, con auditorías internas y externa, auditores de cuentas, es inaplicable el requisito de ley, más bien atenta contra los principios de gobernanza…”
“Los programas que impulsa el COE con Solidaridad Olímpica son de carácter autónomo y privado, con directrices establecidas, por lo tanto, el proyecto de ley no debe ejercer referencia a tales programas como requisito obligatorio, pues el carácter de los mismo es de ayudar”.
Reconoció que la autonomía conlleva derechos y deberes, pues no es un estado de aislamiento, y en base a esas responsabilidades, el COE es auditado interna y externamente; en lo que se refiere a los recursos públicos siempre muestra colaboración para transparentar su administración ante la Contraloría General del Estado.
Finalmente, puso en la mesa varios problemas de fondo que tiene el deporte nacional más allá de la gobernanza: “Queremos abrir un espacio de diálogo con todos los actores del sistema deportivo nacional para poder exponer cada uno. Aquí hay temas de fondo como infraestructura deportiva, falta de recursos, buena gobernanza, escenarios en estado calamitoso, dependencia de recursos públicos”.
